Sagens kerne
Information om sagens udvikling
Holstebro Kommunes plan for Vandkraftsøen
Med henvisning til opfyldelse af EU’s 3. vandrammedirektiv (Vandrammedirektivet 2000/60/EF) arbejder Holstebro Kommune på en omfattende plan, der vil ændre Vandkraftsøen, som vi kender den i dag. Planen indebærer, at hovedparten af Storåens vand skal ledes uden om søen i et nyt, kunstigt åløb langs søens sydlige bred. Det betyder, at Vandkraftsøen fremover kun vil modtage en brøkdel af det vand, der i dag strømmer gennem søen, mens størstedelen af vandet vil passere udenom. Søens naturlige gennemstrømning og dynamik forsvinder, og den vil i stedet blive reduceret til et stillestående vandområde, hvor opholdstiden for vandet øges markant. Dette vil uundgåeligt ændre søens karakter og økosystem.
Projektet indebærer også, at der skal opføres diger og tekniske anlæg, som fysisk adskiller søen fra åen. Store dele af det nuværende sølandskab vil blive gravet op for at gøre plads til det nye åløb, og adgangsforholdene til søen vil ændre sig væsentligt for både beboere og besøgende. Den direkte forbindelse mellem Storå og Vandkraftsøen, som i dag gør området til et levende og sammenhængende vandmiljø, vil blive brudt, og det vil ikke længere være muligt at sejle frit mellem å og sø.
Søens rekreative værdi og det unikke miljø, som i dag tiltrækker både roere, lystfiskere, naturelskere og borgere, risikerer at blive forringet betragteligt. Den nuværende balance mellem sø og å, som har givet området sin særlige karakter og gjort Vandkraftsøen til et centralt samlingspunkt i Holstebro, vil blive erstattet af et teknisk styret og kunstigt opdelt vandsystem. Samtidig vil den naturlige tilbageholdelse af næringsstoffer i søen blive reduceret, hvilket kan føre til øget udledning af kvælstof og fosfor til Nissum Fjord.
Kort sagt lægger Holstebro Kommunes plan op til at ofre den nuværende, fantastiske Vandkraftsø til fordel for et teknisk projekt, der vil forandre både landskab, natur og oplevelsen af søen for altid. Det er et farvel til det levende, sammenhængende sø- og åmiljø, vi har i dag – og en risiko for, at et af byens vigtigste natur- og friluftsområder mister sin sjæl og værdi.
Hvad er en fuld forlægning?
Her ses en skitse af, hvordan Holstebro Kommune ønsker et nyt åløb langs Vandkraftsøens sydlige bred. Åløbet får en bredde på 15 m. Løsningen omtales også ’det lange stryg’ eller ’en fuld forlægning”.
Forstå EU’s 3. Vandrammedirektiv
EU’s 3. vandrammedirektiv stiller krav om, at der skal sikres kontinuitet i vandløb, hvilket blandt andet indebærer, at spærringer for vandrende arter som fisk skal fjernes eller omgås. I Holstebro er Vandkraftværket en spærring, og den er derfor årsag til at Holstebro Kommune har initieret arbejdet.
Direktivet foreskriver ikke én bestemt løsning. Tværtimod er der betydelig metodefrihed i, hvordan målet om fri faunapassage kan opnås. Det er op til de enkelte medlemslande i EU, og i praksis ofte kommuner og projektaktører, at vurdere, hvordan man bedst lever op til direktivets intentioner, samtidig med at man tager hensyn til lokale forhold, kulturarv, rekreative interesser og økonomi.
Der er ikke et krav om, at alle spærringer skal fjernes fuldstændigt. Direktivet åbner for, at man kan etablere alternative løsninger, såsomfaunapassager, omløbsstryg eller tekniske konstruktioner, der sikrer passage uden at nødvendigvis fjerne selve spærringen. Det centrale er, at løsningen skal være effektiv for de relevante arter og tilpasset de lokale forhold. Det betyder, at der i praksis er mange mulige veje til målopfyldelse, og at det er en fortolkningsopgave, hvor både biologiske, tekniske og samfundsmæssige hensyn skal vejes op mod hinanden.
Denne fleksibilitet er vigtig at holde sig for øje, når der diskuteres indgreb. Direktivet kræver ikke nødvendigvis drastiske løsninger, men stiller krav om
effektive og realistiske forbedringer af passageforholdene, og det kan i mange tilfælde ske uden at ødelægge eksisterende natur- og kulturværdier.
Holstebro Kommunes skjulte agenda
Siden 2009 har Holstebro Kommune – anført af forvaltningen og Natur-, Klima- & Miljøudvalget – arbejdet målrettet for at gennemføre en fuld forlægning af Storå uden om Vandkraftsøen. Dette arbejde har i praksis været præget af lukkede processer, manglende reel borgerinddragelse og en systematisk tilsidesættelse af alternativer, der kunne have haft langt større folkelig opbakning og værdi for Holstebro.
Skjult strategi fra start
Allerede i 2009 bestilte kommunen det første skitseforslag til en forlægning af Storå uden om Vandkraftsøen. Siden da har forvaltningen og udvalget konsekvent arbejdet videre med denne løsning – ofte i tæt samarbejde med Danmarks Sportsfiskerforbund, Holstebro og Omegns Fiskeriforening og Danmarks Naturfredningsforening (DN). Disse særinteresser har haft en markant indflydelse på projektets retning, hvilket tydeligt fremgår af rapporternes anbefalinger og de løbende møder mellem kommune og interesseorganisationer.
Rapporterne peger kun én vej
Fra ALECTIAs hovedrapport i 2013 til Orbicons skitseprojekt i 2017 og tillægget i 2019 har kommunen aldrig reelt undersøgt eller prioriteret alternativer til fuld forlægning. Alle rapporter og notater har haft ét fælles udgangspunkt: At forlægning er den eneste løsning, der kan opfylde kravene til faunapassage – på trods af, at både nationale og internationale erfaringer viser, at kortere omløb, forbedrede stryg eller tekniske løsninger ofte kan være tilstrækkelige og langt mindre indgribende.
Borgerne holdes udenfor
Først i december 2016 – altså syv år efter opstarten – blev der afholdt en workshop med udvalgte interessenter. Denne workshop var dog i høj grad præget af deltagelse fra de samme særinteresser, der allerede havde været med til at forme projektet. Den brede borgerinddragelse, hvor almindelige borger kunne komme til orde, har været minimal. Offentligheden har reelt først fået indsigt i projektets konsekvenser, da de store rapporter allerede var færdige og retningen lagt.
Byrådet og offentligheden informeres sent og overfladisk
Særinteresser styrer – borgernes interesser tilsidesættes
Alternativer er aldrig reelt undersøgt
På trods af at både nationale og internationale erfaringer viser, at tekniske løsninger og kortere omløb kan være tilstrækkelige til at opfylde EU’s vandrammedirektiv, har Holstebro Kommune aldrig bestilt en uvildig vurdering af disse muligheder. I stedet har man brugt betydelige offentlige midler på at udvikle og modne et projekt, der primært tilgodeser en lille gruppe særinteresser – og som vil koste kommunen og staten et trecifret millionbeløb, uden at det er dokumenteret, at det er den bedste løsning for Holstebro som helhed.
Mistet tillid og risiko for splittelse
Denne lukkede proces har skabt mistillid blandt mange borgere, der oplever, at deres interesser og værdier ikke bliver hørt eller respekteret. Risikoen er, at Holstebro mister et unikt bynært naturområde, uden at der er dokumenteret en reel miljøgevinst – og at kommunen står tilbage med en dyr, konfliktfyldt og unødvendig løsning, der kunne være undgået, hvis borgerne var blevet inddraget fra starten.
Tidslinje
Sagens udvikling indtil nu
2009
Kommunens første skitse
2012
Ådiget
2013
Skitseprojekt og konsekvensvurdering
2016
Borger-inddragelse
2017
Nyt skitseprojekt
2019
Tilpasset skitseprojekt
2020
Vandområdeplan 2021 – 2027
2024
Høring vandområdeplan
2025
Borgeraktivering